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绩效审计问题及对策

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摘要:

进入21世纪,我国的经济正在不断发展中,人们的生活水平也在不断的提高。在这样的背景下,我国就显得尤为重要了。我国各个机构存在最主要的目的,就是对我国在发展中,存在的一些,进行全面的处理和解决。绩效审也是对社会公共资源的一种审查和评价,是我国机构中重要的一项工作。近几年,在绩效审计不断发展的过程中,得到了广泛的应用,并且展开是也十分的顺利的,逐渐成为我国审计工作发展的重点。但是,在不断发展的过程中,也存在各式各样的问题,导致我国绩效审计发展的速度,依旧处于初始阶段。本文对绩效审计工作的现状,进行了分析和阐述,并提出了一些建议,以此促进了我国绩效审计工作的长远发展。

关键词:

绩效审计工作;机构;措施

绩效审计的存在对人们在提高生活质量,和我国经济不断发展的过程中,都起到了重要的作用。绩效审计是我国审计机构重要的组成机构,是有专业的我工作人员,根据与我国相关的法律,对我国事业单位在进行经济活动的过程职中,给予一定程度上的评价和分析,也是对机构在从事经济活动的过程中的一种监督行为,能够及时对经济项目中,存在的问题进行客观的反应,并制定改进的措施,促进了我国事业单位的不断发展。但是,由于我国绩效审计开展时间较短,并没有较长的历史,依然处于初始阶段,绩效审计工作的水平依然较低,这就需要我国对绩效审计进行了不断的加强,将绩效审计工作进行不断的深入,为我国的发展提供了更好的服务,也是本文主要阐述的内容。

一、绩效审计在发展中存在问题分析

从我国经济不断发展的角度进行分析,在我国经济不断发展的背景下,对我国绩效审计工作越来越重视,也在一定程度上符合了我国经济发展的需求,客观的反应了我国经济发展的形式。但是,由于我国绩效审计发展较为缓慢,因此绩效审计依旧存在着各式各样的问题,对绩效审计工作在实施的过程中,造成了一定程度上的影响,下面就进行了简单的分析:

1.受到了传统绩效审计的影响。

在我国绩效审计不断发展的过程中,由于受到传统的绩效审计的影响,工作人员对绩效审计工作的认识,往往过于片面化,大致可以分为两种:第一,认为经济效益只是对于物资生产的基础上,仅仅是相对于中小企业而言。在我国的一些和非盈利机构,是不存在经济效益等问题的,自然绩效审计工作也就没有什么作用,这样的想法往往是受到传统的绩效审计工作所束缚。第二,在我国绩效审计实施的过程中,具有一定的真实性。但是,在绩效审计实施的过程中经常有一些违法乱纪等现象出现,这样在一定程度上就会影响了绩效审计的真实性,这也就决定了我国绩效审计在工作的过程中,在一定程度上依附于传统的绩效审计工作。这样两者形态的存在,正是体现了绩效审计在发展的过程中,受到了传统绩效审计模式的影响和束缚。

2.缺乏完善的规章制度支撑。

相应的规章制度是支持绩效审计顺利展开的强有力的支撑。就单从发达国家的绩效审计发展速度上看,就可以知道他们在绩效审计发展的过程中,就制定了相应完善的规章制度,作为绩效审计发展中强有力的支撑。但是,由于我国绩效审计发展的速度较为缓慢,依然处于初始阶。因此,在绩效审计不断发展的过程中,并没有较为完善的规章制度支撑。另外,在现有的审计制度中,所涉及到绩效审计工作的内容,也是相对较少,对工作人员在工作过程中的责任,并没有进行一定程度上的明确,对其工作流程也只是简单的概况,这样就是就会使工作人员在工作的过程中,对绩效审计工作没有足够的认识度,那就更不用说自己的责任,导致绩效审计的质量和准确性,在一定程度上也会有所下降。

二、加强绩效审计工作的措施

1.不但引进先进的绩效审计工作理念。

在绩效审计工作正常运行的过程中,绩效审计工作具有一定的性。因此,在不断的发展中,绩效审计工作要不断进行创新,对传统的绩效审计工作加以利用,要取其精华,去其糟粕。首先我国的工作人员就要不断引进发达国家的一些先进的工作理念,参考他们的立法模式,在根据我国的国情,制定符合我国发展的绩效审计工作理念。其次,要不断的加强绩效审计的性,避免在绩效审计工作的过程中,受到其它部门和机关的影响。最后,在绩效审计的过程中,要有效的利用的监督等机制,这样可以使绩效审计工作更加真实和透明,在最大程度上也降低了传统的绩效审计带来的影响。

2.构建完善的规章制度。

要想绩效审计顺利的开展,就需要相应的规章制度,作为强有力的支撑点。因此,在绩效审计工作展开的过程中,应当的不断构建完善的规章制度,也只有建立相对完善规章制度,才能使绩效审计在运行的过程中,才能做到有法可依、有律可循,也在最大程度上保障了绩效审计工作的正常运行。在制定绩效审计工作规章制度的过程中,工作人员可以借鉴发达国家中绩效审计的制度,在结合我国在发展过程中的实际情况,制定符合我国国情的绩效审计制度。另外,在制定的过程中,要将绩效审计的工作流程,和工作人员应当履行的责任,进行详细的明确。利用绩效审计各个部门的职能,对其进行一定的明确,以部门的形式进行制定绩效审计的制度,在由审计署等相关部门,对其事业单位在经济发展的过程中,进行详细的评估和预测,在进行一定程度上的整理和归档,这样可以为以后的经济活动,提供了重要的参考依据。

3.着重构建评价体系。

我国绩效审计工作,应当秉持着公正、公平的原则,对资源进行调查和分析,保证其资源的真实性,这与评价体系有着密切的联系。因此,在绩效审计工作运行的过程中,应当建立完善的评价体系,遵循科学、合理的原则,进行对绩效审计工作评价体系的构建,这样可以对工作人员起到一定的监督作用,也将其工作流程相对简化。从绩效审计工作的角度进行分析,构建绩效审计工作评价体系,也是对绩效审计工作情况、效率的一个真是反应,在一定程度上促进了我国绩效审计的快速发展。另外,在构建绩效审计工作评价体系的过程中,要对我国经济发展的情况进行的一定程度上的了解,对其正面、负面的影响进行消息的分析,也只有这样才能为我国的经济发展,提供了最大的利益,也在客观的完善了我国绩效审计工作的制度体系。

三、结语

综上所述,本文对绩效审计工作的发展中存在的问题,进行了简单的分析,并提出了一些参考性的建议,以此促进我国绩效审计工作的长远发展。

作者:张爱国 单位:山东省审计厅行政事业审计一处

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